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加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路

實現(xiàn)碳達峰碳中和，是一項復(fù)雜工程和長期任務(wù)，不可能畢其功于一役，目標上要堅定不移，策略上要穩(wěn)中求進

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，明確了我國實現(xiàn)碳達峰碳中和的時間表、路線圖；國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，聚焦2030年前碳達峰目標描繪路線圖……近段時間以來，我國碳達峰碳中和工作穩(wěn)步有序推進，在頂層設(shè)計和政策執(zhí)行等層面都取得了積極成效。

力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議深刻闡釋我國發(fā)展面臨的新的重大理論和實踐問題，強調(diào)“要正確認識和把握碳達峰碳中和”，并就穩(wěn)步推進碳達峰碳中和作出了重大部署，指明了努力方向和工作著力點。

實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)觀念，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。這兩年，在“雙碳”刺激效應(yīng)下，國內(nèi)電動汽車、光伏、風(fēng)電等熱點產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。長遠來看，經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展進一步有機融合，必將推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，推動我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，從而塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

同時也要看到，實現(xiàn)碳達峰碳中和，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。這是一項復(fù)雜工程和長期任務(wù)，不可能畢其功于一役。這就要求我們目標上要堅定不移，策略上要穩(wěn)中求進?，F(xiàn)實中，有的地方搞“碳沖鋒”，有的搞“一刀切”、運動式“減碳”，這些都不符合黨中央的要求，必須及時糾正。從認識層面出發(fā)，實現(xiàn)碳達峰碳中和必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則。從實踐角度出發(fā)，要充分考慮國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本國情，通盤謀劃，先立后破，不能影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局，確保傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。實現(xiàn)碳達峰碳中和是一次大考，需要正確的政績觀，需要“功成不必在我”“功成必定有我”，堅持穩(wěn)中求進，逐步實現(xiàn)。

“十四五”時期是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。當前，實現(xiàn)雙碳目標的“1+N”政策體系正在加速構(gòu)建，我們要胸懷“國之大者”，堅持穩(wěn)中求進，穩(wěn)步推進各項工作。一方面，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。另一方面，要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。與此同時，也要確保能源供應(yīng)，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價，加快建設(shè)能源強國。

實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神上來，正確認識和把握碳達峰碳中和，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，我們就一定能推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

《 人民日報 》（ 2022年02月11日 05 版）